LA RESPONSABILITA’AMMINISTRATIVO-CONTABILEDEL PERSONALE SANITARIO

Federsanità

La responsabilità amministrativo-contabile del pubblico dipendente (con
particolare attenzione al Comparto Sanità) alla luce dello scudo erariale
(art.21, d.l. n.76/2020) e dei disegni di legge in itinere. Il danno erariale nel
regime generale e nel recente del D.lgs.31 marzo 2023, n. 36: il principio del
risultato e suo rapporto con la responsabilità amministrativa.

  • Fonti normative e principi generali. L’agente contabile (consegnatario,
    riscossore, pagatore) e le sue responsabilità. I privati legati da rapporto di
    servizio alla p.a. (collaudatore, progettista, tesoriere, concessionario, etc.).
  • La condotta illecita nelle procedure di gara: condotte attive, omissive (tardivi
    pagamenti), concorso di persone e responsabilità degli organi collegiali.
    Culpa in vigilando del dirigente. Le omissioni nel Comparto sanità.
  • L’evento dannoso: analisi delle casistiche più frequenti di danno erariale
    nell’amministrazione sanitaria e nel restante pubblico impiego (omessi introiti
    di somme-ticket, malasanità, uso personale di beni d’ucio, sviamento di
    finanziamenti pubblici, gare contra legem, ritardi procedimentali, doppi
    lavori, incarichi non autorizzati, realizzazione di opere inutili, spese della
    politica, cattiva gestione del personale, inutilizzazione di beni e opere
    pubbliche, appropriazione di beni e denaro pubblico, spese di
    rappresentanza, incidenti stradali, furto di beni, indennità di trasferimento e
    missione, incidenti sul lavoro, cattiva o omessa vigilanza, omessa
    manutenzione di immobili e arredi, etc.). Il danno da tangente e il danno
    all’immagine della p.a. dopo il c.d. lodo Bernardo (art.17, co.30-ter, d.l.78 del
    2009), la legge anticorruzione 190/2012 e il d.lgs. 116/2016. Il potere riduttivo
    dell’addebito e la valutazione dei vantaggi conseguiti. La legge Gelli-Bianco
    per i danni arrecati da sanitari.
  • Accordi bonari e transazioni nel codice dei contratti. Le liti temerarie.
  • L’elemento psicologico: dolo e colpa grave dopo l’art.21, d.l. n.76/2020 e la
    colpa grave nel D.lgs. n.36/2023 art.2. Nozione e analisi di casistica
    giurisprudenziale.
  • La prescrizione dell’illecito. La trasmissibilità della responsabilità agli eredi.
  • L’obbligo di denuncia del danno accertato alla Procura della Corte dei Conti e
    le conseguenze del mancato inoltro. Inchieste e ispezioni volte ad accertare e
    quantificare il danno.
  • Il codice sul processo contabile: novità e questioni

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